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最新!由學校、基地機構聯合的研學旅行實施意見發布了!

12 月 7 日,大連市教育局等 10 部門發布關于推進中小學生研學旅行工作的實施意見(大教發〔2020〕53 號),指出,根據教育教學計劃科學合理地安排研學旅行時間,原則上每學年安排 1 至 2 次,小學四、五、六年級 1 至 3 天,初中一、二年級 1 至 5 天,高中一、二年級 1 至 7 天的研學旅行,盡量錯開旅游高峰期。1主要措施(一)制定研學旅行課程規劃。各地區教育行政部門要加強指導和

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12 月 7 日,大連市教育局等 10 部門發布關于推進中小學生研學旅行工作的實施意見(大教發〔2020〕53 號),指出,根據教育教學計劃科學合理地安排研學旅行時間,原則上每學年安排 1 至 2 次,小學四、五、六年級 1 至 3 天,初中一、二年級 1 至 5 天,高中一、二年級 1 至 7 天的研學旅行,盡量錯開旅游高峰期。

1主要措施

(一)制定研學旅行課程規劃。各地區教育行政部門要加強指導和管理,精心設計研學旅行課程規劃。各中小學校要把研學旅行等研學實踐教育活動納入學校教育教學計劃,制定學校整體方案,做到有課時、有師資;把研學旅行與學校課程和學生學習相結合,與社會主義核心價值觀教育、春(秋)游、軍訓、綜合實踐活動課程等統籌考慮;根據教育教學計劃科學合理地安排研學旅行時間,原則上每學年安排1至2次,小學四、五、六年級1至3天,初中一、二年級1至5天,高中一、二年級1至7天的研學旅行,盡量錯開旅游高峰期。

(二)完善研學旅行課程體系。研學旅行課程是體現研學旅行教育性的核心。主要包括革命傳統、中國歷史文化、傳統民族文化、地域特色文化、特色農業與現代化建設、科普教育、勞動教育、國防體驗、安全教育、生態文化、國際理解和成長實踐等方面。中小學校要根據學段特點和地域特色,逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的不同層次和多種類型的研學旅行活動課程體系。

(三)規范研學旅行實施方式。以教育部門和中小學校為主導,聯合相關基地和承辦機構,采取游覽參觀、學習考察、主題探究、親身體驗等方式,融專題研究、訪問調查、社會服務、設計制作、同伴互助為一體,將研學旅行作為中華優秀傳統文化教育、理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國情教育、勞動教育、安全教育、學科實踐教育的重要載體,突出研學旅行育人功能,發揮研學旅行與校內課程不同的育人價值,做到立意高遠、目的明確、活動生動、學習有效,避免“只旅不學”或“只學不旅”現象。

(四)加強研學實踐教育基地(營地)建設。根據研學旅行育人目標,依托自然文化遺產資源、紅色教育資源和素質教育基地、科普場館、知名院校、高新技術企業、科研機構、軍營、現代農莊等,建設一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的中小學生研學實踐教育基地,打造歷史文化、現代工業、現代科技、勞動教育及生態文化等一批示范性研學旅行精品線路,逐步形成布局合理、互聯互通的研學旅行網絡,為學校開展研學旅行提供菜單式服務。

(五)規范研學旅行承辦機構和研學實踐教育基地(營地)管理。探索建立研學旅行承辦機構(旅行社或相關機構)和研學實踐教育基地(營地)相關服務標準,建立研學旅行承辦機構和研學實踐教育基地(營地)準入標準、退出機制和評價體系。委托相關專業部門做好承辦機構和基地(營地)資質認定與評價管理。切實做好承辦機構和基地(營地)的認定和備案,對承辦機構和基地(營地)實行準入制,實施動態管理,并定期評估驗收。定期對研學旅行承辦機構和研學實踐教育基地(營地)進行多方位評價,評價結果作為準入和退出的依據。

(六)加強專業人員隊伍建設。探索建立研學指導師隊伍,構建研學指導師服務標準。中小學校要確定相應的管理人員和教師負責研學旅行工作,提高研學旅行在課程開發、主題確定、組織管理、后勤保障及安全管理方面的專業性。研學實踐教育基地(營地)要根據開展研學旅行的需要合理配置專業人員,并按照不同學段學生的年齡特點、認知規律及育人需要,強化工作人員培訓,提升輔導學生學習體驗等方面的知識與技能。研學旅行承辦機構要配備研學指導師,研學指導師必須具備教育教學、旅行組織、安全應急等專業能力。

(七)規范研學旅行組織管理。教育行政部門和中小學校要制定中小學生研學旅行工作規程,加強學生和教師的研學旅行事前培訓和事后考核,做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”。學校要通過家長委員會、致家長的一封信或召開家長會、電子信息平臺等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息。

研學旅行可采取自行開展或委托具有資質的承辦機構開展的形式。學校要將研學旅行計劃按管理權限在學期初報主管教育行政部門備案,并于研學旅行活動前15天將相關材料報主管教育行政部門審核。教育行政部門負責督促學校落實安全責任。

(八)鞏固研學旅行成果。學校在組織研學旅行時,以啟發、引導為主,給學生提供充裕的時間和空間。研學旅行活動結束后,學生將研學的問題和成果進行梳理、提煉,并通過PPT、視頻、調查報告、漫畫、圖表、詩畫等方式進行匯報展示。學??山Y合校園文化藝術節等相關教育教學活動,舉辦研學旅行的研究報告會、征文、攝影、繪畫比賽等后續活動,鞏固研學旅行成果。

(九)建立研學旅行評價機制。教育行政部門要認真總結經驗,注重理論與實踐相結合,充分培育、挖掘和提煉先進典型經驗,以點帶面,整體推進,推動研學旅行工作的深入開展。中小學校要堅持充分尊重個性差異、鼓勵多元發展的原則,對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價,并將評價結果逐步納入學生綜合素質評價體系。要建立研學旅行檔案管理制度,對學校研學旅行工作計劃、工作方案、課程內容、照片影像資料、總結材料、家長反饋資料和對承辦單位、研學實踐教育基地的評價資料等進行歸檔整理。

2經費保障

各地區、各部門應當采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費,形成多元化經費籌措機制。

學校對活動過程中吃住行等費用應做到精準核算,并及時向學生及家長進行公示,告知活動方案、安全舉措和收費項目等,并取得學生家長的充分理解和大力支持,確保研學旅行活動順利進行。學生研學旅行的費用按照教育部和省教育廳相關規定收取,應由學生或學生家長承擔的部分,可根據自愿和非營利原則收取服務性費用,相關服務由學校之外的機構或個人提供的,學??纱沾断嚓P費用。

對于中小學研學旅行通過公路、水路、鐵路出行的,嚴格執行相關部門優惠政策,鐵路部門根據研學旅行需求,在能力許可范圍內積極安排好運力。

文旅部門協調相關文博場館、A級旅游景區對中小學生研學旅行活動實行門票優惠政策。愛國主義教育場館(區、點)門票按照規定費用全免,其他場館(區、點)、基地(營地)門票優惠價格原則上低于社會旅游團隊價格和學生門票的價格。對我市符合《大連市家庭經濟困難學生認定辦法》(大教發〔2019〕39號)認定條件的家庭經濟困難學生實施費用減免政策。

鼓勵保險企業開發針對研學旅行的個性化服務產品,對投保費用實施優惠政策。

3強化安全保障

各地區要制訂科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案,探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制,實施分級備案制度,做到層層落實,責任到人。

教育行政部門負責督促學校落實安全責任,審核學校報送的活動方案(含保單信息)和應急預案。文旅部門負責組織相關部門研制開展研學旅行的企業或機構的準入條件和服務標準并審核其資質。

交通部門負責督促有關運輸企業檢查學生出行的車、船等交通工具。公安部門負責加強對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經營場所的安全監督,依法查處運送學生車輛的交通違法行為。市場監督管理部門負責加強對研學旅行涉及的餐飲服務機構進行食品安全監督。保險監督管理機構負責指導保險行業提供并優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品。

各學校要堅持“安全第一”的原則開展研學旅行工作,負責確認出行師生購買意外險,必須投保校方責任險,與家長簽訂安全責任書,與研學旅行承辦機構和研學實踐教育基地(營地)簽訂安全責任書,明確各方安全責任。

要做好行前安全教育工作,每次組織研學旅行活動要由校級領導帶隊,研學旅行工作領導小組相關人員參與,要為每班配備不少于三人的隨行教師,并安排校醫或聘請醫護人員隨行。要有針對性地對參與研學旅行的師生進行安全教育與培訓,幫助其了解有關安全規章制度,掌握自護、自救和互救方面的知識和技能。

研學旅行承辦機構要制定研學旅行安全預案和應急方案,要為參與研學旅行的師生購置旅游責任險;

必須提前選定有許可資質和有接待能力的餐飲服務單位,選購衛生安全達標的食品,并報送市場監督管理部門備案;工作人員應具備應急知識技能,如遇突發事件能及時實施救援。

研學實踐教育基地(營地)要有接待方案和安全預案,科學合理安排接待工作,按照接待規模做到容量控制、分組體驗,不得超員接待;要有合理醒目的安全提示標志,配備安全設施設備,如需要隔離時,要裝配安全隔離設施,并安排專人提醒,嚴防學生跨越隔離設施發生意外;醫務室、警務室要保證滿員上崗,能及時處理突發事件。

參與研學旅行服務工作的車輛必須具有運營資格證、年審合格證、環保資格證、購置國家要求的乘員責任險;司乘人員具有豐富的行車經驗,掌握應急知識技能,具有處理突發事件的經驗,如遇突發事件能及時實施救援。

4強化課程保障

教育行政部門要會同相關部門,組織學校、研學實踐教育基地(營地)和研學旅行承辦機構,以《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》以及《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》為指導,加強研學旅行課程建設。

要圍繞紅色革命傳統、祖國美好河山、傳統歷史文化、現代科技發展、時代社會變遷、勞動教育實踐等內容,充分以學生發展為本,突出學生的主體性,設計有利于學生體驗、探究和實踐的課程,加強學生素質教育,促進學生全面培養,提升基礎教育育人質量。

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